派奖资金哪里来？——彩票法律讲堂之（十五）

　    问：买彩票这么多年，一直不知道彩票派奖所需要的资金是从哪里来的？对于这个问题，《细则》有规定吗？

　　答：彩票资金的使用都有严格规定。在前不久颁布的《彩票管理条例实施细则》第四十九条和第五十条对此问题进行了回答。

　　在《细则》第四十九条规定，彩票发行机构、彩票销售机构应当按照彩票游戏规则的规定设置奖池和调节基金。奖池和调节基金应当按照彩票游戏规则的规定分别核算和使用。彩票发行机构、彩票销售机构应当设置一般调节基金。彩票游戏经批准停止销售后的奖池和调节基金结余，转入一般调节基金。

　　《细则》第五十条中还规定，经同级财政部门审核批准后，彩票发行机构、彩票销售机构开展彩票游戏派奖活动所需资金，可以从该彩票游戏的调节基金或者一般调节基金中支出。此外，还明确规定，不得使用奖池资金、业务费开展派奖活动。

　　据了解，我国几乎所有的电脑彩票都有调节基金这一储备资金。比如很多玩法的游戏规则中都有规定：设定返奖奖金总额为销售总额的50%，其中，当期的返奖奖金为当期销售总额的49%，其余销售总额的1%则留作调节基金使用。而之所以把销售总额的1%设立为调节基金，也是为了不影响对于全国彩民们的返奖奖金。

　　由于各个彩票游戏的调节基金是分开独立的，因此调节基金是不能被串用的。但是当玩法的调节基金被清零以后，可以启用一般调节基金，这种调节基金是某种退市的彩票玩法剩余的调节基金，已经不可能通过该游戏本身将调节基金变换为奖金返还给购彩者，因此按照规定，此调节基金就可以被转入至新上市的游戏或其他游戏的调节基金中继续使用。