把脉地方游戏发展 筑牢合规风控底线 ——总局体彩中心赴福建体彩开展地方游戏专题调研

10月27日，国家体育总局体育彩票管理中心调研组赴福建省体育彩票管理中心开展地方游戏规范化运营专题调研。福建省体彩中心纪委书记、副主任姜国华，党委委员范南火及办公室、概率游戏部、市场监察部、技术部、宣传部、财务部等业务部门负责人参加座谈。

今年以来，按照总局体彩中心工作部署，福建体彩聚焦规范市场秩序、防控业务风险、推动地方游戏高质量发展，扎实推进地方游戏规范化建设，各项工作取得阶段性成效。持续夯实制度组织基础，2025年7月成立开奖工作组，印发《福建地方游戏运营控制规范》，对照总局139项管控要求梳理全业务链条、补齐制度短板，构建“业务驱动、技术赋能、机制保障”三位一体风险库。紧盯计验奖、兑奖等关键环节，严格落实全流程管控：开奖前完成设备、物料检查，销售截止后在公证监督下封存销售数据，经多轮结果校验无误后启动兑奖，按时报送开奖报表；兑奖分级标准与全国游戏保持统一，并按总局部署谋划推进兑奖数据审核，堵塞数据管理漏洞。

调研座谈中，福建体彩同步汇报了风险复盘自查情况。对照总局指出的制度落地不实、流程存在断点、应急标准不统一等共性问题，当前地方游戏开奖运营仍存在跨部门协同不足、风险预判前置不够、异常处置细则欠缺、岗位培训缺乏常态化等薄弱环节，部分工作仍依赖经验开展。调研组认真听取福建地方游戏（36选7、31选7及附加、22选5）运行情况汇报，详细了解游戏历史沿革、市场表现、风险管控、技术运维、渠道反馈、购彩者结构以及当前运营痛点难点，重点围绕地方游戏合规管理、规则优化、风险防控、责任彩票嵌入、长效安全运营等内容深入交流研讨，收集一线代销者、销售员、购彩者的意见建议。

在座谈总结环节，国家体育总局体育彩票管理中心运营处何延处长作总结讲话。他充分肯定福建体彩前期地方游戏规范化建设取得的成效，认为福建行动早、抓手实，在制度搭建、开奖流程管控、分级兑奖管理等方面基础扎实。同时强调，要清醒认识地方游戏长期运营面临的复杂性，正视自查发现的协同联动、前置风控、实操细则、队伍培训等短板弱项，不能满足于阶段性成果。地方游戏是体彩产品体系的重要组成，必须牢牢坚守公益彩票根本定位，把安全和合规放在第一位。一是持续树牢底线思维，加快从阶段性规范化建设转向常态化、精细化运营，推动制度条款真正嵌入业务、落地到岗；二是强化风险前置防控，变事后处置为事前预判，打通跨部门协同壁垒，健全闭环处置和复盘追溯机制；三是抓实关键环节管控，高质量推进兑奖数据审核试点，用好技术手段扎紧数据安全篱笆；四是建强一线运营队伍，常态化开展实操培训和场景化应急演练，做到人员、流程、预案随时可用；五是一体统筹市场稳定与责任彩票建设，持续做好理性购彩引导，倾听一线代销者和购彩者诉求，维护彩票公信力，保障地方游戏持续平稳有序发行。

福建省体彩中心纪委书记、副主任姜国华表示，规范化建设重在落地执行，福建体彩将以本次调研为契机，对标总局由“规范化建设”向“常态化、精细化运营”转变的工作导向，抓好四项重点工作：一是动态完善制度流程，细化岗位操作指引，优化应急预案，理顺上报、处置、复盘闭环；二是稳妥推进兑奖数据审核试点，完成手册编制、工具部署、试审核，落地常态化数据审核；三是分层组织业务轮训，围绕设备故障、公告差错、舆情应对等场景开展实战化应急演练，以练促改；四是健全开奖统筹调度机制，常态化风险排查，压实省市两级风控责任、强化联动协同。

后续，福建体彩将以业务架构为依托、制度规范为抓手，持续补齐短板弱项，着力构建风险可控、运行平稳的地方游戏发展格局，在责任彩票框架下稳妥推进地方游戏提质管理，推动福建体彩高质量可持续发展。（福建体彩责任彩票小组）