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福建省电脑型体育彩票专营实体店邀约实施意见
2021-04-27 15:49

  体育彩票发展二十多年来,我省的体育彩票渠道建设不断完善,初步形成了覆盖城乡的体育彩票销售网络,为国家发展公益事业、筹集公益金作出了贡献,为方便大众购彩、服务广大购彩者发挥了重要作用。为贯彻国家体育总局体育彩票中心关于体育彩票渠道建设系列精神,根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》,进一步促进体育彩票渠道工作健康发展,落实责任彩票建设,加强我省体育彩票的市场竞争力,完善我省电脑型体育彩票专营实体店(以下简称专营实体店)的邀约机制,规范建点工作,特制定本实施意见。 

  一、实体店类型

  (一)专营实体店

  专营实体店,是指具备完善的硬件条件和服务功能,以品牌推广和客户体验为核心,是专业化和个性化的品牌形象展示店。其功能定位于公益形象展示、文化氛围营造,消费环境提升、用户体验优化、高端客户集聚等,对其他实体店起到样板示范作用。能够按照要求完成实体店形象提档升级工作,有独立的责任彩票、公益、公信以及体育彩票文化等专区,有专职体育彩票销售人员,以体育彩票销售为主要业务和收入来源,在不影响主营中国体育彩票项目和实体店形象的前提下,可叠加香烟、水饮等增值服务的实体店(经分中心批准)。

  (二)兼营实体店

  兼营实体店,是指因区域特殊、地理位置偏僻或原专营实体店叠加增值服务转型(经分中心批准),具备基本体育彩票产品销售功能。其功能定位于提高体育彩票购买便利性以及品牌形象的展示普及。包含商业综合体实体店、体育场馆等特殊渠道实体店、地理位置偏僻兼营实体店、原专营实体店叠加增值服务的兼营实体店(经分中心批准),不得兼营其他彩票。

  1.商业综合体实体店,是指位于具有餐饮、百货、影院等知名连锁品牌的商业综合体,如万达、泰禾广场等。该类实体店具有极高的品牌宣传价值和新客户开发能力。经省中心认定后,需服从总局中心形象统一设计,并通过总局中心的验收。

  2.体育场馆等特殊渠道实体店,是指位于体育场馆、交通枢纽、景区等人流量大,具有较强品牌宣传功能的实体店,或承担试点项目的实体店。该类实体店经省中心认定后,在规范使用体育彩票VI标准的前提下,结合实际场景,由代销者自行进行设计、装修和经营。

  3.地理位置偏僻兼营实体店,是指地理位置较为偏僻的乡镇(村)实体店,具备户外店招、历史开奖号码图等(材质可以低于专营实体店相关要求),有独立的体育彩票专区。

  4.原专营实体店叠加增值服务的兼营实体店(经分中心批准),是指专营实体店受游戏调整等政策影响,无法继续单独经营体育彩票,经分中心批准叠加相关增值服务产品的实体店,仍保留大部分原有体育彩票元素,有独立的体育彩票专区。

  (三)便利实体店

  便利实体店,是指具备相关体育彩票元素的便利店,没有专职体育彩票销售人员,不以体育彩票销售为主要业务和收入来源的实体店。其功能定位于提高体育彩票购买便利性以及品牌形象的展示普及。包含双品牌便利实体店和普通便利实体店,不得经营其他彩票。

  1.双品牌便利实体店

  (1)店招具有便利店品牌和体育彩票品牌,按照《中国体育彩票形象基础要素设计与使用手册》和《福建省体育彩票实体实体店形象建设方案》进行制作;

  (2)收银台立体空间,顶部悬挂体育彩票标识牌,销售终端机正确摆放于收银机旁,下方张贴警示语;

  (3)悬挂体育彩票代销证;

  (4)摆放即开票票箱;

  (5)至少具有超级大乐透历史开奖号码图(传统或电子);

  (6)具备用于书写投注单的座椅和桌子(安装在墙上折叠款亦可);

  (7)显著位置至少有一张体育彩票最新印发的海报。

  2.普通便利实体店

  (1)具备一台向外的电视机(沿街玻璃墙),只能播放体育彩票方提供的素材;

  (2)有一块户外体育彩票标识牌或粘贴在沿街玻璃墙的体育彩票标识牌;

  (3)收银台立体空间,顶部悬挂体育彩票标识牌,销售终端机正确摆放于收银机旁,下方张贴警示语;

  (4)悬挂体育彩票代销证;

  (5)摆放即开票票箱。

  二、总体要求

  (一)指导思想

  积极贯彻中国体育彩票“全心全意为购彩者服务”方针,立足《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》等法律法规,牢固树立依法治彩理念,牢固树立责任彩票意识,从有利于科学选择和维护社会公平出发,满足民众投身公益事业的需求,进一步完善我省专营实体店的邀约机制,规范建点工作,以市场为导向抓好实体店建设,满足彩票市场多元化、普及化的发展要求,增强体育彩票事业发展的活力,提升我省体育彩票的竞争力。

  (二)遵循原则

   在《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》指导下,坚持依法治彩,力抓科学管理,保障安全运营;坚持统一化、规范化和“公开、公平、公正”原则,加强统筹谋划,因势利导,积极稳妥推进。

  (三)总体目标

  进一步健全促进公平、科学建点、监督有力的体制机制,促进体育彩票事业健康稳定持续高质量发展。

  三、主要任务和措施

  (一)邀约政策

  1.福建省电脑型体育彩票渠道建设采取向社会公开邀约的方式增加专营实体店。福建省各市体育彩票管理中心(以下简称分中心)是福建省体育彩票管理中心(以下简称省中心)委托授权进行专营实体店邀约的责任单位,负责本辖区内专营实体店邀约的发布、申请受理、审核、验收、签约、培训和运行管理等工作。

  2.分中心应本着“依法治彩”、“公开、公平、公正”和“统一化、规范化” 的原则在本实施意见和《福建省电脑型体育彩票专营实体店邀约办法》基础上,结合当地实际情况,制定本辖区专营实体店邀约公告。邀约公告中需要明确邀约的各项流程,报省中心批复后,在“福建体育彩票网”公布。

  3.分中心要在本实施意见的基础上,总结原有的经验,结合当地实际情况,制定新的邀约工作推进时间表,按计划发布公告、接受咨询申请、集中受理建点,并按时统计该批邀约建点结果,向社会集中发布信息,扩大宣传,提高透明度。

  (二)邀约范围

  1.邀约应事先划分出重点区域、空白区域,优化专营实体店建设空间布局,强化主动定点邀约,原则上优先提倡批量邀约。

  2.因业务发展需要,有些个体不能单独进入的特殊区域和行业渠道,如机场、车站、码头、连锁超市、银行、影院、体育运动场馆、KTV、加油站、连锁服务机构等,可以发展行业渠道,争取相关组织和单位的支持,主动开展合作。行业渠道由省、市中心直接洽谈建设,可以不纳入公开邀约。

  3.因创新渠道拓展业务需要,省、市中心设立的如通过参加创业大赛等方式拟设立实体店的,可通过邀约洽谈形式建设,不纳入公开邀约。

  4.省、市中心直营店作为省、市中心宣传和推广体育彩票的窗口,由省、市中心直接建点,不纳入公开邀约。

  5.公开邀约三次以上无应答的区域,不再纳入公开邀约范围,由省、市中心出面直接邀请行业渠道建点。

  6.专营实体店邀约仅用于邀约有固定销售场所、有销售人员为购彩者提供现场服务的自然人代销实体店。法人代销者由省、市中心根据业务需要进行邀约,可以不纳入公开邀约。

  7.兼营实体店、便利实体店,不纳入公开邀约。

  (三)邀约基本流程

  1.邀约区域确定:一是分中心根据当地彩票市场体育彩票实体店布局和发展需求,认为有必要建点的区域;二是经省中心考察认为有必要建点的区域。建点区域由省、市中心按照事业发展趋势通盘考虑。

  2.邀约专营实体店要求确定:实体店之间无距离限制,但对于满足一定标准或具有突出品牌宣传功能的专营实体店,在其周围布建其他实体店时,分中心根据实际情况设定最小距离限制。

  3.邀约公告发布:各分中心在确定邀约方案后,报省中心批复后,在“福建体育彩票网”发布邀约公告。邀约公告应明确邀约区域、报名时间节点、咨询联系方式等。

  4.受理申请:“福建体育彩票网”拟开设“实体店邀约”模块,用于发布《福建省电脑型体育彩票专营实体店邀约实施意见》《福建省电脑型体育彩票专营实体店邀约办法》《福建省XX电脑型体育彩票专营实体店邀约公告》和邀约结果公示。申请者按照各分中心指定方式进行报名。报名后,各分中心负责对申请者资质等方面按相关规定进行审核,并将审核情况告知申请者。尤其是对不符合条件的申请者,应进行及时回复并告知其原因。

  5.择优录取:在通过审核的申请者中,若存在多人同时申请同一区域时,各分中心可以择优选定入围者,一般以业主自主经营、具备丰富营销工作经验、拥有自有产权店面、省、市中心备案的体育彩票实体店销售2年以上的销售员、熟悉彩票业务者等因素优先考虑,可以以书面考试、面试评委打分或抽签等形式进行选择,具体以各分中心制定的政策为准。

  6.结果公示:分中心每月25日(节假日顺延)将前一阶段新增实体店明细表(电子版,已公示过新增实体店不再公示)报战略渠道部,由战略渠道部会同宣传部在“福建体育彩票网”上进行公示,公示内容包括姓名或法人名称、实体店位置等内容,公示时间不少于3个工作日。

  7.手续办理:申请者在完成实名认证后即可按相关规定办理签订合同等各类手续,成为中国体育彩票实体店的代销者。若实名认证异常,经核实确存在提供虚假身份信息或者被列入黑名单等情况的,可取消其资格。

  (四)黑名单制度

  各分中心须严格落实好总局中心《擅自利用互联网销售体育彩票黑名单暂行管理办法》,被列入黑名单的代销者不能获得代销资格。

  (五)承诺办理时间

  分中心应及时收集、核验公开邀约应答信息,对受邀人进行信息核验,在收到申请之后5个工作日内将信息核验结果反馈给受邀人。

  分中心应当及时将通过核验的受邀人信息下达专管员,专管员应在5个工作日内完成勘查。勘查内容包括受邀人资质和实体店实际情况。做好受邀人签字确认的勘查记录。分中心应在勘查完毕后5个工作日内将邀约结果告知受邀人。

  受邀人对邀约结果存有疑义的,可通过邀约信息发布的投诉渠道提出复议,分中心应在收到复议申诉后的5个工作日内给予回复。

  对于偏远地区,勘查时限及邀约结果的反馈时限可延长3个工作日。

  (六)邀约信息渠道建设

  “福建体育彩票网”实体店邀约模块,主要用于公布省、市中心的邀约信息、公告公示,同时接受社会监督。申请者按照各中心指定方式进行报名。

  (七)邀约档案管理

  邀约过程中,留存在帷胜渠道3.0系统内的图片资料,永久保存。

  (八)邀约监督管理机制

  1.加强信息公开。分中心作为本地专营实体店向社会公开邀约的主要负责机构,在“福建体育彩票网”实体店邀约模块及时公开邀约信息,接受社会监督。

  2.加强制度保障。强化管理制度建设,构建科学、规范、严密的体育彩票实体店建设体系。健全各项规章制度,提高实体店建设水平。

  3.加大违规查处力度。加强专营实体店邀约全程监督,严肃查处违法违规行为,追究相关人员责任。任何人可以对违反《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》所规定事项的情况进行举报。省、市中心对所举报情况进行查证核实、监督查处,对违规实体店取消代销资格。在邀约过程中,禁止省、市中心工作人员和专管员有以下行为,如有违反,严格按照相关管理规定处理;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理:

  (1)本人或近亲属代理销售体育彩票的;

  (2)收受潜在代销者贿赂的;

  (3)存在舞弊行为的;

  (4)无故拖延审批的;

  (5)收到潜在代销者投诉,没有在5个工作日内回复的;

  (6)在服务过程中言行不文明,有损体育彩票公益、公信形象,对体育彩票品牌形象造成恶劣影响的。

  四、加强组织领导

  (一)细化实施方案

  各分中心要高度重视专营实体店向社会公开邀约工作,切实加强领导。要抓紧研究制定相关制度,结合实际制订本地专营实体店邀约公告,报省中心批复后,在“福建体育彩票网”公布。

  (二)有序推进实施

  要充分考虑专营实体店建点的周期性,提前公布专营实体店邀约公告,给民众和社会以明确、稳定的预期。要加大推进力度,加快专营实体店邀约的频率,方便社会公众参与。要及时研究解决实施中遇到的新情况、新问题,不断总结经验,调整完善措施。

  (三)加强宣传引导

  要加大对专营实体店向社会公开邀约的实施方案和政策的宣传解读力度,及时回应社会关注的问题,解疑释惑,凝聚共识,营造良好氛围。扩大影响,畅通专营实体店邀约渠道,全省专营实体店邀约采用省、市联动及时广泛公告、加大宣传力度。

(编辑:张慧慈)