福建体彩“点线面”发力建设责任彩票

　　近日，福建省体育彩票发行中心发布的《福建省体育彩票2021社会责任报告》（以下简称《报告》）经中国社会科学院“中国企业社会责任报告评级专家委员会”评定，“综合评级：四星半级，是一份领先的企业社会责任报告”。

　　《福建省2021体育彩票社会责任报告》，是福建体彩发布的第5份年度社会责任报告，2018-2020连续三年在国家体彩中心责任彩票评定中达到三级标准，此次获得四星半评级殊荣，再次肯定了福建体彩在责任彩票和风险防控建设方面的努力及成效。

　　一直以来，福建体彩都不遗余力地在建设“负责任、可信赖、高质量发展的国家公益彩票”的道路上行稳致远，将责任要求融入体育彩票销售的全领域、全过程，积极落实责任管理、倡导理性购彩、推动责任彩票建设，保持信息发布的高效透明，主动接受社会监督，以“点线面”结合绘就责任彩票建设画卷，用实际行动回应各界的关切和期望。

　　以“防沉迷”研究为发力点 营造健康购彩环境

　　为避免购彩沉迷现象发生，营造良好、健康的购彩环境，促进福建体育彩票市场安全稳定健康高质量可持续发展，福建体彩于2021年7月启动“防沉迷课题及心理咨询服务”研究工作。防范由彩票不良销售或投注行为而引起的各类风险，保障代销者和购彩者合法权益，切实履行体彩社会责任。

　　福建体彩邀请福建省心理学会原副理事长、闽南师范大学大学教育系主任、心理学教授张灵聪等专家学者联合成立非理性购彩干预研究小组，用线下走访和线上问卷调查相结合的方式开展调研工作。对厦门、泉州、漳州等体彩实体店从人流量、店铺位置、开店时间、投注频次、消费金额等信息进行定向观察，线上共回收购彩者问卷5321份、代销者问卷5319份。通过对数据的整理和心理行为分析，福建体彩先后输出了《福建体彩防沉迷课题研究-购彩者心理调研报告》、《购彩者心理健康教育和“成瘾高危”筛查方案》、《非理性购彩行为预防与干预机制1.0》以及《如何预防和干预非理性购彩——2021福建体彩防沉迷系列课程》、《温暖体彩人 助燃悦生活——积极引导购彩者理性购彩助力愉悦生活（2021福建体彩防沉迷系列课程）》，并面向体彩内部工作人员和一线员工进行线上学习和现场培训。同时撰写了6篇项目相关的科普文章，发布在中心官网及官方微信上，向广大购彩者、从业者进行防沉迷购彩科普。

　　干预小组还确定了应对问题购彩者不合理诉求和过激行为的应急处理方案。全年共处理明显“问题购彩”倾向购彩者5人，通过线上心理咨询，这5人从最初的不停投诉，到最后基本上再无投诉行为，成效显著。

　　彩票是一把双刃剑，它在为购彩者带来休闲娱乐，为国家筹集彩票公益金的同时，也引起不少人在购彩过程中消费心理发生扭曲，产生心理健康的问题，给家庭和社会带来了诸多隐患。因此，福建体彩一直把加强防沉迷监管力度作为专项工作来抓，通过“防沉迷课题及心理咨询服务”研究工作及各种建章立制，强化防沉迷监管力度，降低体彩销售风险防控，提升体彩公信力，真正做到把责任理念贯穿于各个销售环节之中。

　　理性购彩合规运营 筑牢购彩安全防线

　　引导理性购彩，杜绝向未成年人销售彩票及兑奖，是福建体彩责任彩票建设工作的重点内容。为全力以赴抓好理性购彩倡导工作，福建体彩严格按照《未成年人保护法》《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》的最新法规和标准开展工作，从多角度出发，多种方式联合宣传，不断强化主体责任，积极开展面向购彩者和社会公众的理性购彩宣传教育，保证理性购彩、防止未成年人购彩的责任落实。

　　福建体彩及时更新理性购彩宣传内容，确保标语主题更加突出，并要求所有实体店在醒目位置摆放责任彩票公众手册、理性购彩、严禁未成年人购彩等宣传品，同时把这项工作作为分中心日常检查实体店的基础性工作，严格要求。并对各级管理人员和所有实体店从业人员完成“福建省体育彩票领域廉洁从业专题警示教育”培训，学习“彩票司法案例介绍与解读”和“未成年人购彩及兑奖劝阻”课程，加强责任宣导。真正做到对购彩者负责、对代销者负责、对社会负责。

　　此外，为规范市场运营，福建体彩立足市场现状，以“树立社会责任意识，明确业务合规红线”为主线，强化责任履职担当，对照责任彩票合规红线和责任基线，建立制度防范、培训增强、实体店自查自纠、加强监察监管的风险管控机制，做好彩票风险防控工作，筑牢购彩安全防线。

　　2021年福建体彩通过制定和完善各种规章制度，对政治风险、廉政风险、业务风险、社会风险进行全面梳理，完成十个部室98份制度汇编收集，下发给各部门、分中心学习应用。重点向代销者宣贯网络售彩、售卖私彩、虚假宣传等违法违规行为，日常开展应急演练，加强对于风险防控工作的处置。全年守法合规培训投入92.67万元，人均守法合规培训时间5小时；同时加强监察监管和实体店自查自纠工作，对6001个销售实体店开展6期常规检查，对3591个销售实体店开展6期专项检查，欧洲杯区间委托第三方公司对终端异常和竞彩游戏高销实体店进行了巡查，严厉查处违规网点和销售非法彩票等不法行为；坚持合规营销，严厉打击私彩，2021年，福建省公安厅会同省财政厅、省体彩中心联合部署打击彩票类违法犯罪专项行动，查处涉彩治安案件2833起，其中赌博案2754起，为赌博提供条件案79起，处罚违法行为人4638人。破获涉彩刑事案件41起，其中开设赌场案31起，赌博案10起，抓获犯罪嫌疑人129人，效果显著。

　　坚持落实“责任彩票”理念  拓展责任彩票“覆盖面”

　　多年来，福建体彩时刻将责任彩票建设工作放在第一位，积极推进责任彩票建设工作，始终坚持“建设负责任、可信赖、高质量发展的国家公益彩票”发展目标不动摇。从责任组织、责任融合、责任沟通等方面多点发力，将责任彩票理念内化于心、外见于行，推动福建体育彩票事业高质量发展。

　　福建体彩秉承着体育彩票“公益体彩，责任先行”的核心理念，围绕“公益体彩，乐善人生”的品牌理念，成立“责任彩票建设工作领导小组”；不断完善责任彩票规划，制定《福建省体育彩票销售工作责任彩票评估管理办法》机制；发起“益呼百应▪益起出彩——2021福建体彩公益公信案例”征集评选活动，通过开展“福州国际马拉松赛”、“南平政和：彩票公益金铺就小康路”等品牌公益活动和营销活动，打造责任彩票品牌体系，真正将责任彩票工作内容贯穿于日常体育彩票的各项业务中。

　　为更好的推动责任彩票建设工作，福建体彩还结合自身发展实际，梳理责任彩票核心议题，形成社会责任议题矩阵，并积极推动责任彩票建设融入战略规划与运营中去。在责任彩票所涉及的环节，包括游戏产品责任融合、渠道运营责任落实、责任品牌影响力建设、购彩者责任服务、队伍责任建设等方面贯彻落实责任制度；在责任彩票绩效与评估方面，福建体彩连续3年通过责任彩票三级评定认证，其中2021年等级评定结果表示，福建体彩责任报告和评估、队伍、技术3个领域全部落实且卓有成效，实现了责任彩票建设平均水平稳步提升；在全省责任彩票工作考核中，坚持绩效问责机制，实行周督查通报制度，促进工作作风和成效“双提升”；积极开展责任培训工作，全年开展责任培训41次，覆盖全省15434名体彩从业人员，7588家体彩实体店；制定《福建省体育彩票管理中心责任彩票专项调查研究工作管理办法》，促进体育彩票又快又好发挥在那，加入福建体彩体育产业协会，建立起福建省体育产业协会体彩专业委员会，让更多涉及体育彩票领域的本省企业和个人享受到行业协会的专业服务与指导。

　　责任彩票宣传工作方面，福建体彩通过官网“责任彩票专栏”、官方微信公众号、体彩实体店等多平台进行责任彩票宣传工作，制定全年12个责任彩票宣贯主题。发挥福建省体育局与福建省广播影视集团携手打造的福建体彩公益宣传平台优势，向社会大众传递责任彩票建设工作和体彩品牌认知；连续5年发布社会责任报告，连续两年召开报告发布会，向全社会集中展示福建体彩在责任彩票建设方面的工作与收获；积极回应利益相关方的诉求和期望，增进与利益相关方的沟通，将相关诉求转化为社会责任行动的目标和方案，以实际行动回应社会各界。

　　自2017年体育总局彩票中心正式建立了中国体育彩票责任彩票管理体系，从那时起，责任彩票建设就成为福建体彩工作的主旋律。在“建设负责任，可信赖，高质量发展的国家公益彩票”整体目标引领下，福建体彩的责任彩票建设工作也逐渐多样化、丰富化，内涵也逐渐深刻化，责任彩票理念正逐步贯穿到福建体彩发行销售的每个环节。

　　“青衿之志，履践致远。”责任彩票的历史使命任重道远，未来，福建体彩将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在总局体育中心的党组领导下，恪守体育彩票发行宗旨、原则、理念，践行公益使命和社会责任，继续深入开展责任彩票建设，推动全省体育彩票事业健康稳定安全转型高质量发展。（福建体彩责任彩票小组）